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    新能源迎全面平价前最后一次“大考”


    国家发改委、国家能源局近日联合印发《2020年风电、光伏平价上网通知》,其中,风电平价上网项目装机规模为1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模为3305.06万千瓦。今年平价项目规模较去年增长114%,其中,风电项目规模同比增153%,光伏项目规模同比增124%。此次公布的平价上网装机规模远超市场预期,有利于加速平价化进程,提升我国风电、光伏产业的竞争力。


    陆上风电装机有望创新高

    今年是我国“十三五”规划的收官之年,也是陆上风电享受国家补贴的最后一年。受此影响,陆上风电的建设规模将创历史新高,全年并网装机容量有望达到3000万千瓦。2019年对风电行业来说是比较特殊的一年,是从固定电价到无补贴时代过渡的重要阶段。国家发改委明确将陆上风电标杆上网电价改为指导价,陆上风电有补贴项目与无补贴项目并存,补贴退坡呈现加速态势。上海证券研究认为,此次风电平价项目的发布对于稳定2022年前国内陆上风电市场具有十分重要的作用。2020年风电新增消纳规模扩容至37吉瓦,尚未落实消纳的风电平价申报项目可以在消纳条件具备后开展建设,整体规模有望超预期。


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    光伏发展态势整体乐观

    在中国光伏行业协会副秘书长刘译阳看来,国家公布的上网项目装机规模远超预期,对明年光伏行业发展保持相对乐观态度。在竞价结束的背景下,中国光伏装机量有了“压舱石”,可以预见明年对光伏行业来说是一个好光景。另外,这说明光伏发电竞争力不错,大家对投资光伏积极性高。

    不过,有业内人士担心,今年平价项目总规模较去年大幅增长,项目能否如期并网仍存在较大不确定性。然而,记者采访发现,业内普遍判断是,平价后光伏增长态势整体乐观。有证券研究机构甚至预计,2021年我国光伏装机并网有望达到54-60吉瓦。随着近几年光伏发电规模化发展和技术快速进步,在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区,已基本具备与燃煤标杆上网电价持平的条件。去年国家发改委、国家能源局公布的2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单中,光伏发电平价上网项目达到168个,平价进程正在加速。

    “这主要得益于光伏单位千瓦造价持续较快下降。”一位业内人士对记者表示,去年,光伏技术进步和组件价格下降显著。与此同时,国家全面推进竞争性配置等机制,引导企业加强系统优化和成本控制,有效降低了工程造价。

    近日发布的《中国可再生能源发展报告2019》显示,2019年,中国光伏电站平价单位千瓦造价约4550元,同比下降17%;分布式光伏单位造价约4150元,同比下降19%;全国地面光伏发电系统初始投资约4.55元/瓦,较2018年下降0.37元/瓦,降幅为7.5%。随着光伏发电系统成本的进一步下降,光伏发电的上网电价将低于火电价格,成为上网电价最低的可再生能源。


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              (此图源自于:上海定阳新能源科技有限公司SmarTracker 项目地现场拍摄)


    后平价时代如何发展?

    业内普遍判断,明年我国新能源装机将迎来“十四五”时期的“开门红”。那么在平价背景下,未来我国风电、光伏行业如何健康发展呢?

    上述业内专家认为,风电发展将坚持集中式、分散式并举,本地与外送并举、陆上与海上并举、单品种开发与多品种协同并举,单一场景与综合场景并举的指导思想。为保证风电产业健康稳定发展,建议从多方面完善风电价格政策。一是通过市场化竞争配置资源,签订经营期固定电价,确保风电收益稳定;二是对省内消纳项目,竞价上限设定为当地燃煤基准价,确保全面平价和低价上网。对于跨省区消纳项目,竞价上限设定为受端燃煤基准价减去输电价;三是确保电网公司统一收购;四是结合电力中长期市场、现货市场建设,做好与电力市场交易机制衔接。

    未来光伏行业发展,首先需要避免大起大落,忽冷忽热,特别是下游开发企业,要加强对市场研究,了解产品供应链情况。其次要坚持创新,无论是产品技术创新,还是商业模式创新,光伏上网电价虽然已经平价甚至低价,但还需加强其发电稳定性。最后建议政策要保持稳定性,企业要加强对政策的学习和理解,避免走了弯路、错路。

    来源:中国能源报

    http://www.chinapv.org.cn/market_dynamics/859.html




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